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具体来看，民生工程方面，重点是推进“好房子”建设，持续改造城镇老旧小区，加快建设完整社区，提升城市公共服务品质；发展工程方面，重点是增强城市发展动力，激活城市存量资源潜力，推进老旧街区、厂区改造提升，为新产业、新业态发展创造条件；安全工程方面，重点是推进危旧房、城中村改造，加强城市基础设施建设改造，提升风险防控和应急保障能力。

财政部经济建设司司长郭方明介绍，2024年起，财政部会同住房城乡建设部启动支持部分重点城市实施城市更新行动，连续三年累计支持50个重点城市先行先试。中央财政对东、中、西部每个城市分别给予定额补助。同时，统筹各项资金渠道，支持城市更新重点任务。“十五五”期间，中央财政还将保持较大的支持力度，并不断优化政策设计，提高资金使用效益。

国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏表示，2026年将安排中央预算内投资城市更新专项资金970亿元，重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等项目，惠及居民约800万户。同时，在“两重”建设中安排超长期特别国债资金1600亿元乐竞体育官网入口手机版，比上一年增加250亿元，支持城市燃气、排水、供水、供热等地下管网建设改造。

盘活存量土地和空间资源是城市更新的核心任务之一。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍，要按照规划提出的“全面摸清城市存量资产资源底数”的要求，通过建立上下贯通的自然资源管理和国土空间规划“一张图”，来强化存量资源的摸排，弄清底数，在“一张图”上对存量资源进行全生命周期的管理，打通部门数据共享，切实能够把资产管起来，让资源用起来，使城市活起来。

具体措施包括：继续做好资源调查，“十五五”期间，将持续开展老城区、老街区专项调查，摸清历史文化街区、历史地段、历史建筑等资源底数，对符合条件的要及时认定公布，同时做好建档、测绘、挂牌等工作。做好整体保护，开展历史文化名城、街区保护提升工程，建立以居民为主体的保护实施机制，在保护历史风貌的同时消除安全隐患、提升基础设施水平。做好活化利用，将活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产、历史文化街区、历史地段等，引入新业态新动能，以文化赋能城市发展。

提升城市治理能力水平也是规划的重点任务。陈少鹏说，要健全城市治理工作体系，发挥好“一委一办一平台”作用，不断完善居民、企业、群团组织、社会组织共同参与的城市治理制度机制。完善社区服务机制，发挥党建引领基层治理协调机制作用，推动城市治理重心和配套资源下沉，深入开展城市管理进社区工作。推动城市治理智慧化精细化。

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“沪派江南”是上海推进乡村振兴的系统性工程，旨在守护沪郊独特的生态肌理与村落文脉，塑造别具一格的江南乡村风貌。目前，金山新元、青浦西岑、松江天马山、崇明富圩4个试点单元已全面启动生态修复、环境整治、风貌提升与文化传承等工作，项目预计2026年底收官，将形成可复制推广的经典样本、工作法式和技术指引。

山深村湖荡密布、水系纵横，岛状村落依水而建，形成别致的“珠链水乡”景观。上海市城市规划设计研究院乡村分院院长陈琳接受中新社采访时说，山深村“水包村”的格局是上海水文化的鲜活体现。依托系统治理，“沪派江南”营造团队已完成江南溇沼、荷荡鹭影、篱舍晓园等特色空间营造，复原江南传统民居落厍屋、河埠头等水乡生活场景。

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一个多月后，毛泽东领导的秋收起义爆发，起义部队第一次打出了“工农革命军”的旗帜。起义部队在毛泽东率领下来到井冈山，创建了第一个农村革命根据地。继南昌起义、秋收起义后，12月广州起义爆发，此后又在各地发动一系列武装起义，党进入创建红军的新时期。1928年4月，南昌起义部队和广州起义部分部队在井冈山与秋收起义部队胜利会师，成立红四军，随后又有平江起义等多支起义部队陆续加入。在井冈山革命根据地，不断壮大的红军打退敌人多次进攻。黄洋界上，红军用仅有的一门老式迫击炮和一发能炸响的炮弹打中敌军指挥部，留下了“黄洋界上炮声隆，报道敌军宵遁”的传奇词句。在八角楼的昏暗油灯下，毛泽东写出了《中国的红色政权为什么能够存在？》《井冈山的斗争》等不朽篇章。实行支部建在连上，制定三大纪律、六项注意，成立各级工农兵政府，颁布《井冈山土地法》，一项项政策制度，奠定了革命胜利的根基。

随着红军和农村革命根据地的建立和发展，1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣告成立中华苏维埃共和国临时中央政府，制定了《宪法大纲》和劳动、土地、婚姻等法律文件。中华苏维埃共和国是中国历史上第一个全国性的工农民主政权，是党在局部地区执政的重要尝试，开创了土地革命战争的新局面。